Пять лет Федеральному закону № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в РФ": Вино России. Первая пятилетка

© Фото: "Золотая Балка"Виноградники "Золотой Балки", май, 2025 г.
Виноградники Золотой Балки, май, 2025 г.
26 июня 2025 года исполняется пять лет со дня вступления в силу Федерального закона № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".
Исторически в России впервые отраслевое законодательство было сформировано еще в 1914 году – тогда был принят "Закон о виноградном вине". Этот документ заложил основы классификации вин и определил требования к производству виноградного вина в Российской империи. Однако после революции и последующих изменений в государственном устройстве действие этого закона прекратилось, и в течение многих десятилетий отрасль оставалась практически нерегулируемой на федеральном уровне.
Современный закон № 468-ФЗ, вступивший в силу в 2020 году, стал первым масштабным нормативным актом в истории России, системно регулирующим виноградарство и виноделие, объединяя учёт насаждений, стандарты производства, маркировку и меры государственной поддержки.

"Федеральный закон № 468 — это скелет, на который постепенно наращиваются мышцы отрасли. Он дал направление, задал основу, объединил рынок вокруг общих правил. Но до полной реализации его потенциала предстоит ещё немалый путь", — отметил председатель Правления Ассоциации виноградарей и виноделов России Дмитрий Киселёв.

Закон стал основой формирования новых понятий и требований, без которых невозможно развитие цивилизованного винного рынка. Были введены такие понятия как:
  • территориальное деление виноградопригодных земель;
  • понятие "Вино России";
  • запрет на использование импортного виноматериала в отечественных винах;
  • перечень разрешенных и запрещенных технологических приемов;
  • установлены правила производства вин ЗГУ и ЗНМП;
  • описаны обязательные требования к маркировке продукции;
  • отражены принципы господдержки отрасли, включая субсидии на саженцы и оборудование;
  • зафиксированы критерии, определяющие фальсифицированную продукцию и др.

"Российское виноградарство — это не просто часть АПК, это пространство для интеграции передовых решений: от селекции устойчивых сортов до биотехнологий и прецизионного земледелия. Закон 468-ФЗ создал правовую платформу, на которой можно строить научно ориентированное производство. Это путь к продукту нового уровня качества", — заявил Михаил Ковальчук, президент НИЦ "Курчатовский институт".

За прошедшие пять лет был выстроен фундамент отрасли, основанный на единых и прозрачных правилах. Закон определил правила утверждения и изменения территориального деления виноградопригодных земель, которые не допускают иных толкований и использования вольных терминов. Это единый нормативный ориентир как для производителей, так и для проверяющих органов.
Территориальное деление виноградопригодных земель в РФ построено по простой и прозрачной схеме, включающей три уровня: виноградо-винодельческие зоны, районы и терруары. Такая структура обеспечивает единообразие в регулировании и применении норм, служит основой для прослеживаемости происхождения винограда и соблюдения требований закона № 468-ФЗ.
Любые иные источники, публикующие альтернативные схемы или карты территорий виноградарства, использующие иные принципы формирования и именования, отличные от указанных, вводят в заблуждение и могут рассматриваться как искажение действующего законодательства.

"Еще 10 лет назад производством вина в России занимались в основном крупные заводы, которые выпускали продукцию массового сегмента. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Сейчас в нашей стране около 300 виноделен всех возможных форматов: от семейных с аутентичными авторскими винами до крупных компаний с производством в масштабах всей страны и экспортными поставками. Отечественные вина начали побеждать на престижных международных конкурсах. Всё это результат масштабных изменений, которые произошли в отрасли буквально за несколько лет после принятия закона о виноградарстве и виноделии", – рассказала министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут в эксклюзивном интервью "Известиям" на ПМЭФ.

Большую роль в стабилизации рынка и росте доли отечественной продукции сыграли надёжные государственные механизмы контроля и регулирования.

"Рост доли отечественного вина на полках обеспечен целенаправленной государственной политикой импортозамещения, запретом на ввоз иностранного виноматериала и интеграцией данных о происхождении винограда в систему ЕГАИС. Всё это стало возможным исключительно благодаря действию закона № 468-ФЗ", — отметил Игорь Алёшин, руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного и табачного рынка.

Закон стал прочной основой для развития отрасли, где каждое звено — от виноградной лозы до бутылки на прилавке — находится под защитой нормативной системы, направленной на укрепление доверия потребителя и устойчивость национального производства.
Несмотря на то, что остаётся ряд нерешённых задач, закон уже доказал свою жизнеспособность и эффективность. Последовательная реализация его положений продолжается и у отрасли есть все основания с уверенностью смотреть в будущее.
Пятилетие закона — важный повод оценить его влияние, скорректировать вектор развития и вновь привлечь внимание государства и общества к значимости отечественного виноградарства и виноделия. Ассоциация виноградарей и виноделов России продолжит работу над совершенствованием нормативной базы и продвижением российской винодельческой продукции, опираясь на заложенные законом основы.